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Logements sociaux en Catalogne : l'Église transfère ses biens au gouvernement sur 30 à 75 ans

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Lundi 16 février, l'Église de Catalogne a conclu un accord inédit avec le gouvernement catalan visant à convertir des biens ecclésiastiques en logements sociaux, en réponse à la crise du logement. Dans le cadre de ce partenariat, l'Église conservera la propriété des biens, mais en transférera l'usage à la Generalitat pour des durées allant de 30 à 75 ans. Ce dispositif ouvre de nouvelles perspectives pour la mobilisation de patrimoines privés en faveur de l'habitat social. Zoom sur l'accord signé et les clés de sa mise en œuvre.

L'Église catalane mobilise son patrimoine pour répondre à la crise du logement

L'Église catalane a conclu le 16 février un accord avec le gouvernement de Catalogne visant à transformer une partie de son patrimoine immobilier en logements sociaux. Sont concernés d'anciens presbytères, appartements, bâtiments paroissiaux et terrains aujourd'hui inoccupés mais potentiellement habitables ou constructibles, selon La Vanguardia, journal matinal généraliste de Barcelone.

Dans le cadre de ce partenariat, la gestion des biens sera transférée à la Generalitat via des baux de 30 à 75 ans. L'Église conservera néanmoins la propriété, tandis que l'accord, d'une durée initiale de 4 ans renouvelable, prévoit un inventaire précis des biens proposés. Pour l'heure, le nombre exact de logements concernés n'a pas été communiqué, l'Église devant d'abord recenser les opportunités disponibles dans plus de 2 000 paroisses réparties sur 850 communes, rapporte El Periódico.

Un partenariat pour transformer le patrimoine ecclésiastique en logements sociaux

Une fois les biens identifiés, le gouvernement catalan prendra en charge leur rénovation, réhabilitation, voire la construction de nouveaux logements lorsque cela sera possible. Un groupe de travail paritaire, composé de cinq représentants de l'Église et de cinq membres du gouvernement, se réunira tous les six mois pour évaluer la faisabilité du projet, suivre la création de logements sociaux et s'assurer que ceux-ci soient attribués en priorité aux populations vulnérables.

Lors de la signature, l'accord a été présenté comme un engagement concret de l'Église dans la lutte contre la pauvreté. En Espagne, près de 25% de la population fait face à une forme d'exclusion sociale liée au logement. L'Église rencontre elle-même des difficultés financières pour entretenir l'ensemble de son patrimoine, et certains biens restent inoccupés faute de moyens ou d'autorisations adaptées. Le transfert de leur usage à la Generalitat vise à proposer des solutions aux plus vulnérables alors que la Catalogne traverse une crise du logement.

«La pénurie de logements est l'un des problèmes les plus urgents de notre société. C'est un problème national, et non pas seulement une question gouvernementale», a souligné Joans Planellas, archevêque de Tarragone.

Une crise du logement structurelle et multifactorielle en Espagne

Le logement figure aujourd'hui parmi les principales préoccupations des Espagnols. La crise que traverse le pays s'inscrit dans une dynamique de long terme, nourrie par plusieurs facteurs structurels. Le ralentissement de la construction consécutif à la crise financière de 2008 a durablement affecté la production de logements neufs. Parallèlement, la hausse continue des prix de vente et des loyers, conjuguée à une offre insuffisante dans les zones tendues, a accentué les déséquilibres du marché.

Dans ce contexte, le marché locatif demeure particulièrement sous pression. Les loyers ont progressé de 8,5 % en 2025, tandis que le stock de logements abordables reste limité au regard de la demande.

Face à cette situation, le gouvernement espagnol prépare un décret-loi structuré autour de trois axes : une exonération totale d'IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, impôt progressif sur le revenu des particuliers) pour les propriétaires renouvelant un bail sans augmentation de loyer ; un encadrement renforcé des locations temporaires ; et une régulation accrue de la location à la chambre, afin de limiter les effets inflationnistes liés à la fragmentation des logements, notamment dans les grandes agglomérations.

Cet accord entre l'Église catalane et la Generalitat illustre une nouvelle voie de mobilisation du foncier existant dans un contexte de tension durable du marché résidentiel. Il s'inscrit également dans la dynamique plus large engagée par le gouvernement espagnol pour endiguer la crise du logement, à travers des leviers fiscaux et réglementaires destinés à stabiliser le marché locatif. En choisissant une approche collaborative avec les pouvoirs publics, l'Église catalane participe ainsi à un effort national visant à élargir l'offre accessible sans remettre en cause la propriété des actifs.

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